कांति बाजपेयी | अमेरिका-भारत का विशेष संबंध अब व्यावहारिक लेन-देन में बदल चुका है

अमेरिकी विदेश मंत्री (सेक्रेटरी ऑफ स्टेट) मार्को रुबियो की हालिया भारत यात्रा, शंगरी-ला डायलॉग में युद्ध मंत्री (सेक्रेटरी ऑफ वॉर) पीटर हेगसेथ का भाषण जिसमें भारत का संक्षिप्त संदर्भ था, और भारत में अमेरिकी राजदूत सर्जियो गोर की ऊर्जावान कूटनीति ने एक केंद्रीय सवाल खड़ा कर दिया है: भारत अमेरिका से क्या चाहता है, और अमेरिका भारत से क्या चाहता है? इसका उत्तर यह है कि भारत की चाहतें स्थिर रही हैं. अमेरिका की चाहतें बदल गई हैं. परिणामस्वरूप, अमेरिका के साथ विशेष संबंध समाप्त हो चुके हैं. आगे देखते हुए, भारत-अमेरिका का एजेंडा कहीं अधिक सीमित और लेन-देन (ट्रांजैक्शनल) आधारित होगा.

पिछले 30 वर्षों से, भारत ने चीन के खिलाफ रणनीतिक संतुलन, आतंकवाद के खिलाफ सहयोग, अमेरिकी बाजार और निवेश, कुशल भारतीय पेशेवरों के "निर्यात", और सैन्य उपकरणों के लिए अमेरिका की ओर देखा. मोटे तौर पर, अमेरिका भारत को अधिक सुरक्षित और शक्तिशाली बनाने में मदद करेगा.

भारत में अमेरिकी रुचि इसी का हूबहू अक्स (मिरर इमेज) थी. भारत चीन के खिलाफ एक संतुलन था, आतंकवाद के खिलाफ एक भागीदार था, निर्यात के लिए एक बाजार और निवेश के लिए एक गंतव्य था, मानवीय प्रतिभा का एक स्रोत था, और अमेरिकी हथियारों का एक ग्राहक था. भारत को एक सहयोगी (अलाई) के रूप में नहीं देखा जाता था, बल्कि इसके बजाय एशिया में एक "रणनीतिक भागीदार" के रूप में मजबूत किया जाना था.

यह विशेष संबंध इसलिए कमजोर पड़ गया है क्योंकि अमेरिका ने भारत के प्रति अपना दृष्टिकोण बदल दिया है. आर्थिक चाहतें काफी हद तक वैसी ही हैं. भारत अमेरिकी उत्पादों (जिसमें अब ऊर्जा भी शामिल है), निवेश और हथियारों के लिए एक गंतव्य के रूप में. इसके विपरीत, प्रवासन (इमिग्रेशन) को लेकर अमेरिकी चिंताओं ने प्रतिभाशाली भारतीयों की मांग पर पानी फेर दिया है. इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि आतंकवाद के खिलाफ भारत के साथ सहयोग करना और, विशेष रूप से, एशिया में इसके साथ साझेदारी करना, महत्व में कम हो गया है.

भारत के प्रति अमेरिका के बदलते रणनीतिक दृष्टिकोण को समझने के लिए, हमें यूरेशिया महाद्वीप के एक छोर पर यूरोप से लेकर दूसरे छोर पर जापान तक के प्रति उसके भू-राजनीतिक दृष्टिकोण को समझना होगा. पिछले 30 वर्षों में (वास्तव में, उससे भी पहले), अमेरिका यूरेशिया में तीन चुनौतियों को नियंत्रित करना चाहता था: यूरोप में रूस; ऊर्जा-समृद्ध खाड़ी (गल्फ) में इस्लामी कट्टरपंथ; और एशिया में चीन.

अमेरिका के लिए, भारत की इन तीनों क्षेत्रों में संभावित भूमिका थी. रूस के साथ अपने करीबी संबंधों के कारण, यह यूरोप में रूसी दुस्साहस के खिलाफ एक राजनयिक अंकुश (ब्रेक) के रूप में कार्य कर सकता था. खाड़ी देशों से अपनी निकटता, तेल शक्तियों पर अपनी ऊर्जा निर्भरता और अपनी सैन्य शक्ति को देखते हुए, यह इस क्षेत्र में स्थिरता के लिए एक ताकत हो सकता था. और बीजिंग के साथ दिल्ली के विवाद, इसकी बढ़ती आर्थिक ताकत और इसकी नौसेना बलों को देखते हुए, यह एशिया में तेजी से बढ़ती चीनी शक्ति के खिलाफ एक संभावित संतुलनकर्ता था.

यूक्रेन के युद्ध ने अमेरिका को दिखा दिया कि भारत रूस पर कोई अंकुश नहीं लगाएगा. वास्तव में, इस संघर्ष में अपनी तटस्थता और रूसी तेल की खरीद के साथ, इसने इसके विपरीत भूमिका निभाई, भले ही नई दिल्ली का यह इरादा नहीं था. खाड़ी में, भारत ने एक बड़ी रणनीतिक भूमिका शुरू की, विशेष रूप से粘贴 10 वर्षों में. प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने सउदी अरब सहित खाड़ी देशों के साथ गहरे राजनयिक, आर्थिक, ऊर्जा और यहां तक कि रक्षा संबंध बनाए और भारत को एक सुरक्षा प्रदाता के रूप में स्थापित कर रहे थे.

हालांकि, जब ईरान के साथ अमेरिका का युद्ध समाप्ति की ओर बढ़ा और ईरान के समृद्ध यूरेनियम तथा होर्मुज जलडमरूमध्य (स्ट्रैट ऑफ होर्मुज) को फिर से खोलने पर एक समझौता होना था, तो ट्रंप प्रशासन ने भारत को नहीं बल्कि पाकिस्तान को मध्यस्थ के रूप में देखा. ईरानियों और सउदी लोगों के साथ पाकिस्तानी प्रभाव (जिसका समापन सितंबर 2025 के रक्षा समझौते में हुआ) पाकिस्तान के लिए एक प्रमुख संपत्ति थी. इसकी सैन्य शक्ति, अमेरिकी रक्षा प्रतिष्ठान के साथ इसका पुराना रिश्ता, और यहाँ तक कि चीन के साथ इसकी निकटता, पाकिस्तान की ओर रुख करने के अतिरिक्त कारक थे.

तीसरा यूरेशियाई क्षेत्र चीन के इर्द-गिर्द केंद्रित है. अमेरिका को उम्मीद थी कि भारत चीन की बराबरी करना शुरू कर देगा और उसके खिलाफ एक बड़ी संतुलनकारी भूमिका निभाएगा. लेकिन 30 वर्षों में भारत की लगभग 6-7 प्रतिशत प्रति वर्ष की आर्थिक वृद्धि और चीन की आर्थिक मंदी के बावजूद, दोनों देशों के बीच पूर्ण सकल घरेलू उत्पाद का अंतर बढ़ रहा था, कम नहीं हो रहा था.

इसके अलावा, भारत-प्रशांत (इंडो-पैसिफिक) क्षेत्र में भारत का योगदान अनिश्चित था. भारत ने इस बात को रेखांकित किया था कि वह क्वाड में चीन के खिलाफ एक साझा मोर्चा बनाने के खिलाफ था. इसलिए, ऑस्ट्रेलिया, जापान और अमेरिका ने धीरे-धीरे आपस में और कोरिया तथा फिलीपींस के साथ रणनीतिक संबंधों को और मजबूत किया. इसके अलावा, भारत की सेना निकट भविष्य में दक्षिण चीन सागर और पूर्वी चीन सागर में अपनी ताकत दिखाने (फोर्स प्रोजेक्ट करने) के लिए तैयार नहीं थी. अधिक से अधिक, अमेरिका-चीन टकराव की स्थिति में, लेमोआ जैसे अमेरिका-भारत बुनियादी रक्षा समझौते सक्रिय हो सकते थे, लेकिन यह भी किसी भी तरह से तय नहीं था.

(कांति बाजपेयी एक भारतीय राजनीतिक वैज्ञानिक, अंतर्राष्ट्रीय मामलों के विशेषज्ञ और शिक्षाविद् हैं.)