गिल्स वर्नियर्स | पार्टी का खेल बिगाड़ने वाले मतदाताओं की पसंद को खारिज कर रहे हैं

अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस (एआईटीएमसी) में संभावित लंबवत विभाजन (वर्टिकल स्प्लिट) और उसके सांसदों द्वारा राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) को समर्थन देने की अटकलें इस समय भारतीय राजनीति के केंद्र में हैं. राजनीतिक गलियारों में इस विभाजन की संख्या और चेहरों को लेकर खरीद-फरोख्त (हॉर्स-ट्रेडिंग) और अफवाहों का बाजार गर्म है. गिल्स वर्नियर्स का मानना है कि यह स्थिति भारतीय राजनीति के लिए नई नहीं है, बल्कि चुनाव के बाद दलबदल, इस्तीफे और पार्टियों का टूटना अब एक आम परिपाटी बन चुका है. अतीत में भी महाराष्ट्र (2022), मध्य प्रदेश (2020), कर्नाटक (2018), और अरुणाचल प्रदेश (2016) में चुनाव के बाद बहुमत का इसी तरह उलटफेर देखा गया था. त्रिशंकु जनादेश के बाद मणिपुर (2017) और पुडुचेरी (2021) में भी दलबदल के सहारे सरकारें बनाई गईं, जबकि गोवा (2017-2022) में विधायकों का क्रमिक रूप से क्षरण हुआ. वर्तमान में टीएमसी की स्थिति कुछ वर्ष पहले महाराष्ट्र में शिवसेना और एनसीपी में हुए विभाजन जैसी ही दिखाई दे रही है.

अक्सर राजनेताओं के पाला बदलने को व्यक्तिगत लालच और अवसरवाद का नाम देकर खारिज कर दिया जाता है, लेकिन वर्नियर्स के अनुसार, ये विभाजन कभी भी केवल व्यक्तिगत निर्णय नहीं होते.इनके पीछे अन्य राजनीतिक दलों द्वारा की जाने वाली सुनियोजित 'इंजीनियरिंग' होती है. इस मामले में, विपक्षी दलों को कमजोर करने और संसद में अपना प्रभुत्व बढ़ाने में सत्ताधारी दल (भाजपा) का निहित स्वार्थ साफ झलकता है. सामूहिक इस्तीफे और विभाजन वास्तव में छिपे हुए दलबदल ही हैं, जो कभी स्वतःस्फूर्त नहीं होते. भारत में राजनीतिक वफादारी के इतने कमजोर होने के पीछे निम्नलिखित प्रणालीगत कारण जिम्मेदार हैं:

क्षेत्रीय कारक: पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में राजनीतिक बदलाव अत्यंत क्रूर और पूर्ण होते हैं. 2011 में जब टीएमसी सत्ता में आई, तो उसने वामपंथ (सीपीएम) के जमीनी ढांचे को पूरी तरह नष्ट कर दिया. इसके बाद 2021 में जब भाजपा चुनाव हारी, तो कुछ ही समय पहले पाला बदलकर आए पूर्व टीएमसी कार्यकर्ताओं ने बड़े पैमाने पर भाजपा से दोबारा पलायन शुरू कर दिया. हारने वाले दल के कार्यकर्ताओं के लिए भविष्य का राजनीतिक सफर बेहद कठिन हो जाता है.

संसाधनों और संरक्षण का नुकसान: चुनाव में हारने के बाद क्षेत्रीय स्तर पर संगठनात्मक ढांचा ढह जाता है, जिससे नेताओं को स्थानीय संसाधनों और पार्टी के संरक्षण (पेट्रोनेज) से हाथ धोना पड़ता है. यही नुकसान उन्हें नए और अधिक फायदेमंद अवसरों ("हरे चरागाहों") की तलाश करने के लिए मजबूर करता है.

कमजोर वैचारिक आधार: भारतीय राजनीति में विचारधारा अब दलों को एकजुट रखने के लिए एक मजबूत कड़ी साबित नहीं हो रही है. नेताओं का वैचारिक रूप से खोखलापन इस बात से सिद्ध होता है कि वामपंथी पृष्ठभूमि के नेता भी आसानी से दक्षिणपंथी दलों का दामन थाम लेते हैं.

व्यावसायिक राजनीति (करियर बनाना): वर्तमान समय में अधिकांश राजनीतिक दल एक ही तरह के उम्मीदवारों पर निर्भर हैं. अमीर राजनीतिक उद्यमी अपने छोटे राजनीतिक करियर और पदों को सुरक्षित रखने के लिए भारी भरकम निवेश करने और जोखिम उठाने को तैयार रहते हैं, जिससे नेताओं का एक दल से दूसरे दल में जाना बेहद आसान हो जाता है.

केंद्रीकृत और तानाशाह नेतृत्व: भारत में राजनीतिक दल अत्यधिक केंद्रीकृत (हाइपर-सेंट्रलाइज्ड) हैं, जहां कमान किसी एक सत्तावादी नेता के हाथ में होती है. हालांकि जीत के समय यह बात छिप जाती है, लेकिन हार के समय यह बड़ी समस्या बनती है. टीएमसी के मामले में भी ममता बनर्जी की कार्यशैली को लेकर सांसदों की नाराजगी कोई नया या वास्तविक कारण नहीं, बल्कि पाला बदलने का एक बहाना मात्र है.

दलबदल विरोधी कानून की विफलता और कानूनी खामियां

यह दलबदल कोई आधुनिक संकट नहीं है; इतिहासकार सुभाष कश्यप के अनुसार, 1967 से 1969 के बीच ही भारत में 1,400 से अधिक दलबदल के मामले दर्ज किए गए थे. 1980 में इंदिरा गांधी ने भी विपक्ष के 22 दलबदलुओं को अपनी पार्टी में शामिल किया था. इसी तमाशे को रोकने के लिए 1985 में 'दलबदल विरोधी कानून' लाया गया था, जिसे आज के राजनेताओं ने पूरी तरह बेअसर कर दिया है.

इस कानून की सबसे बड़ी खामी यह है कि यह सांसदों या विधायकों को स्वेच्छा से इस्तीफा देने या पार्टी में विभाजन करने से नहीं रोक सकता.  सामूहिक इस्तीफे को अब कानूनी मुखौटे के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है. बागी गुट सदन में दो-तिहाई बहुमत का दावा करके खुद को एक वैध गुट के रूप में मान्यता दिलाने का प्रयास करते हैं. जिस कानून को मतदाताओं के जनादेश की रक्षा के लिए बनाया गया था, आज वही कानून दलबदलुओं को एक वैध और तकनीकी रास्ता (रोडमैप) प्रदान कर रहा है.

राजनीतिक निहितार्थ और दूरगामी परिणाम

यदि टीएमसी के 20 सांसद पाला बदलकर एनडीए में शामिल होते हैं, तो इसके तात्कालिक परिणाम स्पष्ट हैं. इससे लोकसभा में सत्तारूढ़ गठबंधन की संख्या 300 के पार चली जाएगी, जो भले ही दो-तिहाई बहुमत न हो, लेकिन एक मजबूत मनोवैज्ञानिक बढ़त देगी. इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह राज्यसभा में एनडीए की ताकत को तेजी से बढ़ाएगा, जिसे सामान्य लोकतांत्रिक प्रक्रिया से हासिल करने में सालों लग जाते.

संसदीय गणित से परे, यह पूरी प्रक्रिया लोकतंत्र के सिद्धांतों पर एक गहरा आघात है. इस प्रकार के अवसरवादी विभाजन मतदाताओं के सामूहिक विवेक और उनकी पसंद का खुलेआम मजाक उड़ाते हैं. जनता द्वारा दिया गया फैसला मतदान केंद्रों के बजाय मंत्रियों के बंद कमरों और आलीशान आवासों में बदला जा रहा है.

अंत में वर्नियर्स चेतावनी देते हैं कि अपनी मूल पार्टियों को धोखा देने वाले इन राजनेताओं का राजनीतिक भविष्य अंततः बेहद अंधकारमय होता है. तात्कालिक रूप से उन्हें कुछ समय के लिए मंत्री पद या अन्य पुरस्कार मिल सकते हैं, लेकिन प्रसिद्धि के वे कुछ पल बीत जाने के बाद, अंततः वे मुख्यधारा की राजनीति से गायब होकर एक अंधकारमय राजनीतिक कालकोठरी में सिमट कर रह जाते हैं.

(लेखक गिल्स वर्नियर्स सीईआरआई, साइंसेज पो पेरिस में एक प्रमुख राजनीतिक वैज्ञानिक और शोधकर्ता हैं.)